通讯员 李林芮 全媒体记者 蒋杨艳
过去5年，是鹤峰爬坡过坎、砥砺奋进的5年，也是高质量发展、落实赶超的5年。
回眸“十三五”，鹤峰县始终将党的建设工作和鹤峰的开放开发同谋划、同部署、同推进，以政治建设为统领，坚持选贤任能，夯实基层基础，注重改革创新，为高质量发展提供坚强有力政治保证，谱写了转型发展、换道超越新篇章。
抓党建 促发展
2020年9月18日上午，鹤峰县下坪乡周家院子党群活动室内，38名村书记、组织委员汇聚一堂，就“农村党员分类管理献一策”，开启了一场别开生面的“头脑风暴”。
下坪乡石堡村书记说：“要想把农村党员管理好，真正发挥党员作用，一是要发挥出老党员余热；二是要做好结对帮扶，根据实际情况，制订帮扶计划，解决实际困难。”
太平镇茅坝村书记说：“农村党员分类管理一是要因人分类、因事分类、因家庭情况分类，使党员发挥特长；二是要每季度公开公示，更好发挥党员先锋模范作用。”
下坪乡留驾村书记说：“要搞好农村党员分类管理，一是要让无职党员有责任。可通过广泛征求群众意见、建议，结合无职党员文化程度、能力素质以及群众关心的热点、难点问题，由无职党员自行选择岗位，激发他们的责任意识和工作热情；二是将居家发展的党员紧紧抓在手上，在帮助他们发展的同时，积极动员他们带动身边群众参与发展；三是有职党员要做好表率，注重一言一行，在工作中走前头。”
在鹤峰，像这样的书记论坛屡见不鲜。书记们通过实地看、现身说等方式，相互学习、交流、借鉴，把平时工作中的经验，通过讨论方式呈现出来，真正让各村党支部书记从旁观者变成参与者，让“书记”讲给“书记”听、“书记”提问“书记”答、意见相左“书记”辩，给村书记搭建了一个出点子、拓眼界、练口才、提能力的平台。
“十三五”规划实施以来，鹤峰县紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、基层社会治理等重点工作任务，通过一次交流座谈、一次现场观摩、一场技能比武、一次典型教育、一场专题辅导“五个一”形式，常态化举办书记论坛，鼓励和引导村党组织带头人在推动村级事业发展中共谋思路、共享经验、共解难题，全方位提升村党组织书记队伍适应新形势、应对新挑战、解决新问题的能力和素质，不断提升工作质效。
截至2020年底，鹤峰县9个乡镇共举办书记论坛49次，抓党建促发展能力有效增强。
亮身份 树形象
无职党员设岗定责，有职党员承诺践诺。在鹤峰县中营镇白鹿村村委会宣传栏上，党员“设岗定责践诺”公示牌格外醒目。
白鹿村72岁村民洪传模是一名无职党员。此前，村民谭某父亲去世，因坟地选址与村民产生矛盾。洪传模知道后，动之以情，晓之以理，劝谭某改变坟地选址。最终，谭某接受劝导，这起矛盾被成功化解。
“村里为我们量身定制岗位，让无职党员有了发挥余热的机会。”洪传模说。
今年63岁的彭文明有38年党龄，白鹿村给他设置了环境卫生治理岗，督促大家做好环境卫生工作，同时履行管水协会会员职责，协助做好三组农户饮水管网管护工作，发挥勤劳致富引领作用，搞好茶叶生产和生猪养殖等产业，带动周边群众增收。
彭文明介绍，周边几户邻居都外出务工了，无人照看房屋。他有空就帮大家打扫房屋前后卫生，打扫附近公路。
“这几年，村里变化特别大，水电路网样样都有，生活不比城里差，我非常知足。”彭文明说。
和彭文明一样，管水志愿服务岗党员黄莫国不仅勤劳，且乐于助人，经常主动义务帮助乡亲。村里有人生病，他也主动在资金上给予帮助。
“设岗定责践诺”活动不流于形式，不走过场。紧紧围绕中心工作，给每名党员安排具体能办到的实事，把职责细化量化，让无职党员有职更有责，让有职党员有责更有为，既发挥了党员先锋模范作用，又为村民办了实事，构建起基层社会治理新格局。
5年来，鹤峰县坚持“科学分类、动态调整、精准管理、整体提升”原则，按职业属性将农村党员分为有职党员（村内任职类）、无职党员（居家发展类、流动在外类、关怀帮扶类）两大类，从严格教育管理、引导作用发挥、精准激励关怀等方面，分类实化合格党员标准，量化考核内容、细化考核标准、强化考核运用，启动实施党旗领航、党徽闪耀、红色风筝、暖心助力、回炉再造“五大工程”，探索建立“双向积分”管理制度，不断提升农村党员科学化精准化管理水平，引导党员主动亮身份、树形象。
目前，54个试点村1696名党员已认领具体工作任务3780项，其中涉及村级民生实事2232项，涉及联系困难群众1080户。
引人才 补短板
“这里要有专人值守，保持河道通畅，不让洪水翻过河堤，消除洼处住户可能存在的安全隐患。”2020年6月，鹤峰县持续强降雨，导致多处受灾严重。为保障社区百姓生命财产安全，容美镇白鹤井社区“尖刀班”成员及社区负责人带队，排查辖区内洪涝灾害隐患。
“社区加大防汛执勤工作力度，密切关注汛情和相关预警信息，保证24小时值班值守，并在地质洪涝灾害隐患处设置警示牌，确保发现汛情、险情迅速到场并妥善处置。”白鹤井社区“尖刀班”班长吉祥介绍。
为推进基层治理体系和治理能力现代化建设，鹤峰县要求所有驻社区单位党组织必须到所在社区报到参与社区治理，所有县直机关党员必须自觉主动到常住地所在社区报到参与社区治理的“双报到”制度，不断加强党建引领城市社区治理。
通知发出后，鹤峰县直机关、企事业单位党组织和党员纷纷到社区报到。截至2020年底，已有89个县直机关、企事业单位党组织和1753名党员到社区报到，组建常态化社区“尖刀班”4个，20个机关单位的党员干部下沉社区。
“尖刀班”入驻，为社区工作增添了人员力量，更带来了丰富的工作经验和群众工作方法，开启了城区基层治理新格局。
