通讯员 周洵
每一个五年，都是一场考验。
回眸“十三五”，利川以党的政治建设为统领，坚持党建引领城乡基层治理、抓党建促脱贫攻坚乡村振兴，充分发挥党组织和党员战斗堡垒和先锋模范作用，为全市打赢防疫攻坚战、整体脱贫摘帽、全面建成小康凝聚起澎湃动力。
在奋斗中奔跑、在奔跑中成就，利川各项事业取得了骄人成绩。
社区书记干起“总经理”
3栋楼、6个单元、473户住户……利川市福欣·腾龙国际小区的规模不算大，但小区环境的“脏、乱、差”却出名，业主与物业公司的尖锐矛盾更是让小区所在的关东社区“两委”班子头疼。业主拒交物业费，物业公司缺乏资金运作，服务质量持续下滑，由此陷入恶性循环。
2017年11月，福欣·腾龙国际小区原物业公司撤走，上一届业委会也早已撤销，小区一度进入无人管理的“真空”状态，使本就管理不善的居住环境更加混乱不堪。
如何走出困境？利川市东城街道办事处关东社区党总支书记刘永凤将办公地点搬到了小区，用近一个月的时间与小区居民一一开展对话，并组织委员们逐户摸排，了解矛盾症结所在。
经走访摸底和群众上访反映，她发现，该小区的问题并不是个例。在整个社区，数量最多、冲突纠纷最大的，还要数商住小区业主与开发商、物业公司之间的“三方”矛盾。
“可不可以我们自己搞呢？”在征集多方意见后，她决定引进新的社区物业公司，对关东辖区35个商住小区进行统一管理，该公司不以牟利为目的，所收物业费等除了支付员工工资，其余全部用作小区维修基金和公共建设等，收支明细全部公开透明。
在社区党总支的牵头下，福欣·腾龙国际小区组建了新的业委会，并成立了党支部，将两名优秀的物业办公室员工吸纳进支部，担任委员，大力打造“红色物业”。同时，物业公司和业委会共同启动了道路黑色化、智能小区建设、环境整治、小区亮化、绿化美化五大改造工程。
安装全程监控，启用地下停车场，栽种樱花树和绿植，整修外墙，修建沥青路，建设摩托车停车棚，小区入口公汽站移位……为了工程顺利推进，加上新物业公司刚组建，刘永凤对改造工程事事过问，从一名社区书记“兼”起了物业公司总经理。
随着工程逐一完工，小区发生了天翻地覆的变化：路面整洁了，路灯亮了，环境美了，居民的心情好了。
经过两年多时间的探索，一个“以党支部为核心、团结物业公司和业委会”的小区管理模式逐渐成形，关东社区走出了一条党建引领物业服务融入基层社会治理的新路子。
一树引得万树开。利川各个社区根据各自实际，充分发挥党员先锋模范作用，形成社区治理“百花齐放”的局面。
南湖社区充分利用星火服务队，开展各类志愿服务。其服务内容分为联防联控、和谐志愿服务、大学生服务、文化志愿服务4个小组。
教场社区创新出租房屋管理机制，许多小区安保室、商户门前都张贴着“出租房屋管理牌”，房东和租户可通过扫描管理牌上的二维码上报信息，解决了以往与派出所距离较远、因资料不齐来回往返等问题。桃花社区推行“双联双带”工作机制。前进社区对报到党员实行“微积分”管理。
“基层的问题得靠基层的办法来解决。”恩施州委常委、利川市委书记沙玉山表示，社区治理千难万难，抓住党建引领的“牛鼻子”就不难。
针对社区力量薄弱、治理难，该市借鉴驻村“尖刀班”和干部结对帮扶的做法，组建社区“尖刀班”、机关党员中的精锐力量下沉社区报到，推动社会治理重心向基层下移，变“独唱”为“合唱”，探索构建共建共治共享的城市基层治理新格局。
截至2020年末，全市在职党员6千多人到所在社区报到，联系生活困难群众、孤寡老人、留守儿童等社区特殊群体3千多户，联系社区普通居民近4万户，联系辖区商铺、摊点、小微企业等市场主体4000余户。各市直单位党组织将职能、行业、人员等优势资源向社区一线倾斜，形成由1个市直机关事业单位牵头、2个责任单位联系包保1个社区的社区治理工作机制，联系包保20个城市社区。
年轻娃娃任书记
“听说朱桂林要去打工，车票都订好了，不知道今天走了没？”2017年7月19日一大早，团堡镇烽火村妇联主任张万凤在村委会办公室的一番话，引起了刚到村工作4个月的80后驻村“第一书记”牟新的警觉。
牟新是2017届中青年学员、原新闻中心记者，自3月被派驻烽火村任“第一书记”以来，他坚持吃住在村，踏实工作，迅速摸清了家家户户的基本情况。长期从事新闻工作的他对各类“突发”事件有着职业的嗅觉
“这个情况属实不？我们绝不能让孩子因为贫困辍学。走，我们一起去看看。”牟新放下手里的工作，与村支书朱以晗、妇联主任张万凤一同前去家访。
半个多月前，朱桂林考上了二中。看到中考成绩，她满心欢喜。“学费、生活费一年算下来要六七千元，供不起，只能去广州打工！”报名的日期一天天临近，朱桂林父亲不得不把这个残酷的现实告诉她。求学梦破灭，朱桂林一连几天躲在被窝里哭。
“可再穷不能穷教育啊，再苦也不能苦了孩子，不能耽搁了妹妹的学业。”三人推心置腹的一席话，打开了一家人的心结。朱仁民放下手中的碗筷，拨通电话通知儿子退掉火车票。
做完家访，牟新又赶忙联系了利川市二中招生办，协调朱桂林报名入学以及寻找爱心资助人等一篓子事。
7月20日16点，在火车站接到朱桂林，牟新和朱以晗又驱车赶往二中为她报名。
“根据政策，你的学费是可以减免的，你放心。”报名很顺利，临别时，负责登记的杨老师鼓励朱桂林假期里多看书，早点儿进入学习状态，不能辜负大家对她的帮助。
走出学校招生办公室，朱桂林喜笑颜开，露出了久违的微笑。
80后晏黎也是2017级中青班学员。在被派往南坪乡双水村任“第一书记”期间，她帮贫困户牟方发转变观念，“七幅对联话脱贫”的事迹广受称道。
与妻子相比，晏黎的丈夫谭晓伟感到自己落后了。
谭晓伟在利川市地税局工作。地税局属垂直单位，因此他不在市委党校中青班范畴。经他个人申请、单位协调，被破格“录取”为该市2018级中青班学员，并被派往扶贫一线。
驻村不到30天，谭晓伟就用了7根笔芯，记了两本学习笔记。
同届中青班同学邹方琴的背包里有一台血压计，走到哪儿背到哪儿。村里的老人都关心自己的血压，邹方琴便利用大学所学专业优势，经常为老人们测血压。于是，有村民叫她“血压计书记”。
2018年，新一批中青班学员驻村时间延长至两年，30名学员全部扎根基层，成为脱贫攻坚“尖刀班”成员。
90后谭伟、吴群鑫、姚毅等学员被选为村党支部书记；学员周颖离开正需要母爱的孩子，扎根毛坝镇善泥村，与村民打成一片；多位学员利用业余时间到村小义务任教，教学生科学、艺术、安全等知识，与师生们结下深厚友谊，这些都成为该市脱贫攻坚中一道亮丽的风景线。
“十三五”期间，利川创新建立了一个“超级课堂”——“党校+高校+农校（驻扶贫村）”中青班培训模式，累计选派90名中青年干部到精准扶贫一线，为脱贫攻坚提供了坚实的政治保障、组织保障和人才支撑。
到一线去墩苗锻炼。这群80后、90后把理想和信念书写在广袤的农村大地，把青春和热血书写在贫瘠的偏远山村，把情怀和责任书写在脱贫的一线战场，用一滴滴汗水、一件件实事向组织和群众提交了一份满意答卷。
政委回村当农民
在利川市谋道镇中坝村，提起该村党支部书记冉顺祥，村民们都纷纷竖起大拇指。
今年59岁的冉顺祥，1980年应征入伍，2000年起担任重庆市酉阳县人武部政委、酉阳县委常委。2008年转业时，他放弃留在酉阳担任县级干部的机会，响应利川市委、市政府号召，回到老家中坝村当农民。2018年，村支“两委”换届，冉顺祥高票当选村党支部书记。
回到村里，冉顺祥没闲着。村民的山货出不了山，冉顺祥自掏腰包修了两公里的路，解决了3个小组30多户出行难题；四组村民吃水难，他花钱架水管。好事做多了，冉顺祥乐于助人的名声越传越远，找他的人，越来越多。
在边远贫困村当支书，帽子好戴，事难办。
2018年底，刚当选村支书不到一个月的冉顺祥，被老上访户邓福国堵在村委会。邓福国在外流浪20多年，2011年回村后，发现因为母亲去世，房也垮了，土地被重新划分。无房无地的邓福国，一边靠捡垃圾为生，一边不停上访。
冉顺祥主持召开村支“两委”会，分析政策，研究解决办法，最终，邓福国被纳入易迁户喜迁新居，村里还安排他当上护林员，同时负责水池水源管理。
二组村民赵明琼反映自家多年没水吃。冉顺祥带着村干部，翻山越岭从相邻的福星村牵来300米水管。次年3月，一管清水流进了赵明琼的家。
短短几个月时间，在冉顺祥带领下，村里就硬化了村组级公路26公里，新修产业路1.3公里，解决制约全村发展的最大瓶颈，全村1317人的出行和物资的运输得到保障。2019年，全村家家户户都用上了自来水，村里新修了百姓大舞台，新安装3台变压器解决了全村百姓“用电难”。
由于农村人才流失较为严重。脱贫攻坚时间紧、任务重与农村党组织后继乏人、无人可选的矛盾比较突出。2018年，该市开展“聚力脱贫·引凤归巢”行动，改善选任方法，拓宽选人渠道，面向社会公开选聘优秀人才回乡任职。在这些已退休的党政领导干部、在外经商务工人员、退伍军人、创业成功人士等优秀人才中，选聘了46名到村担任村党支部书记，大大提升了农村党组织的战斗力，为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴提供了组织保证。
党建引领风帆劲，凝心聚力谱新篇。利川大地上，处处涌动着走向小康生活、创造美好未来的热潮。站在历史新起点，利川将持续发挥党建引领特色优势，踏上实施乡村振兴战略的新征程。
