“凉城”铺就小康路

——利川市“十三五”经济社会发展综述

发布时间:2021-01-28 16:55 来源:恩施日报 作者:秦卫飞 牟联文 编辑:郑晓涵 编辑:郑晓涵

全媒体记者 秦卫飞 牟联文 通讯员 瞿鹏飞

潮涌清江源,逐梦新时代。

“十三五”期间,利川市广大干群撸起袖子加油干,全市地区生产总值由“十二五”末的98.86亿元增长到2019年的204.89亿元,提前实现翻一翻目标;地方财政总收入由15.97亿元增长到21.92亿元,增长37.3%;全社会固定资产投资五年累计完成超过560亿元,总量是“十二五”时期的1.56倍多。

这5年,利川市铆足干劲、拿出狠劲,齐心协力夺取三大攻坚战决定性胜利,奋力书写利川高质量发展新篇章。全市产业结构不断优化提升,三次产业结构比由2015年的30.9∶27.3∶41.8调整为20.39∶15.92∶63.69。社会消费品零售总额由78.94亿元增长到120.6亿元,增长52.8%;固定资产投资年均增长17.2%;城镇常住居民人均可支配收入由22108元增长到31429元,农村常住居民人均可支配收入由7839元增长到11533元,分别增长42.2%、47.1%。

这5年,“凉城利川”焕发出前所未有的勃勃生机,经济建设成就辉煌、特色产业蓬勃发展、城乡面貌焕然一新、民生事业飞速向前、生态环境持续向好……95万利川儿女昂首阔步跨入新时代,“凉城美景”呈现山美水美人更美的壮丽画卷。

凉城利川,宜居宜游。(本报恩施图片库 陈卓 摄)

“幸福生活像花儿一样”

“幸福的花儿,心中开放……”2020年11月23日,爱唱歌的李术英用歌声表达脱贫后的喜悦。她告诉记者,曾经苦难的日子一去不复返了。

李术英本是建南镇红板云村贫困户,因病卧床多年,加上给幼子治病花光了积蓄,还收养有一个女孩,家里欠下18万元的外债,全靠丈夫王永浩苦苦支撑全家。

2017年,金融扶贫为这个家贷款10万元,帮助他们发展产业。勤劳的王永浩不负所望,先后发展中药材30多亩,并养殖11头牛和2000只鸡。2019年,新年刚过,一家人搬进位于箭竹溪集镇的安置房,开启了新生活。

这5年,利川聚焦“两不愁三保障”标准,围绕“六个精准”建立工作体系与机制,聚力实施“五个一批”。统筹整合资金127.74亿元攻坚克难,选派4800余名党员干部驻村帮扶,近1.6万名党员干部与贫困户结对帮扶。完成易地扶贫搬迁11433户36175人,建成易迁集中安置点177个,选聘贫困人口生态护林员6970人次,兑现生态补偿资金3.9亿元惠及21.8万户;资助学生46.62万人次;纳入兜底保障对象3.8万户6.8万人;完成危房改造29096户,农村居民住房安全有保障。同时,全市硬化、新修公路7700公里,农村公路总里程达到10660公里;累计解决39.66万农村居民饮水安全问题,农村饮水安全有保障;农村稳定用电覆盖率、4G信号覆盖率均达到100%。141个贫困村全部出列,21.9万贫困人口顺利脱贫,并入围中国扶贫效率“百高贫困县”。

王永浩夫妇在新家贴福字。(全媒体记者 秦卫飞 摄)

“天天生活在景区”

“悠哉岁月,静好兰田”的大秧田民宿,是毛坝镇兰田村55岁村民田树珍2017年开办的。当年她积极响应政府号召,投入12万元将自家传统的土家小楼改造成特色民宿。

“天天生活在景区,来这里的游客,硬是羡慕我们!”田树珍很喜欢现在的状态。

兰田村是利川最早一批打造民宿的村落。该村大力进行特色民居改造,分两批次投入280万元对民宿房间、卫生间、厨房改造等进行补贴;为方便游客晚上散步,在公路两旁安装了200余盏路灯;打造立体民宿,鼓励村民在河流沿岸分层次开办民宿,形成独特的兰田风光。

加快乡村振兴步伐。过去几年,该市形成东城白鹊山、毛坝兰田、南坪营上、凉雾马前等一批民宿示范村,凉城民宿品牌迅速形成。民房变民宿,乡村变景区,是利川生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源等四大产业集群建设的一个缩影。

5年来,该市成功创建全国全域旅游示范区,全域旅游格局初步形成。腾龙洞景区入选湖北省“十大旅游名片”,成功创建国家5A级景区。目前 ,全市A级旅游景区达到6家,年均接待游客1400万人次,年均旅游综合收入80余亿元。

5年来,该市累计培育富硒食品精深加工规上企业17家,有力推动了“一乡一业、一村一品”产业发展格局的形成,茶叶、中药材、蔬菜、水果等农业特色产业基地达到161万亩。“利川红”成为国家地理标志商标,成功创建全省特色农产品优势区。大黄面积逐年扩大,“利川黄连”入选全省首批道地药材“1+10”优势品种,黄连现代农业产业园入选省级现代农业产业园创建单位。通过全国电子商务进农村综合示范县验收,成为全国淘宝直播样板县,2020年农产品网上交易额达到7.5亿元。

五年来,全市风电水电装机总容量突破80万千瓦,华中地区清洁能源大市地位进一步巩固。

利川市柏杨坝镇3名身着民族服装的“村花”在直播间销售当地农特产品,宣传本土特色文化。 (全媒体记者 秦卫飞 摄)

“现在出门真方便”

“到万州吃个火锅就回!”利万高速开通后,“吃货”小唐时不时邀约三五朋友,驾车到毗邻的万州主城区吃火锅。

“东进西出,利川人选择出行的方式多了,也方便多了。”谈及交通的变化,利川市交通局局长王斌自豪地说。

随着利万高速全线贯通,G318利川绕城线、S326利川绕城线建成通车,金龙北路延伸段道路、老河路、滨江北路西段道路及景观工程全面竣工,万州机场候机楼投入运营,“十三五”期末,全市公路通车里程达7000余公里,便捷安全高效的综合交通网络初步形成。

交通设施的完善提高,改变的不仅仅是出行,更是推动利川城乡发展的引擎:建设打通了学府大道、城南大道等市政道路,进一步扩宽了城市骨架;城镇供水、供气、污水垃圾处理、农贸市场、客货运站场等基础设施建设有序推进;完成滨江北路东段、滨江南路绿化景观改造及滨江南路中段、滨江北路东段、江滩公园等“海绵城市”试点工程建设,总面积34.5万平方米,有力提升了城市景观水平。

利川城区龙船调主题公园一角 (全媒体记者 牟联文 摄)

“凉城城乡更美丽”

绿草如茵、碧水长流,行走于利川新打造的幺妹公园,生机盎然的“一江两带”已融入市民的生活圈;夜幕降临,清江两岸霓虹闪烁,龙船天街的影院、酒店、商铺以及川流不息的人流,演绎着城南新区特有的“烟火气”。

“清晨到这里散散步,晚饭后来这里跳跳舞,这日子安逸!”都亭街道办事处榨木社区的刘老汉家住龙船调主题公园附近,在城市南拓的进程中,他由农民变市民。

这5年,利川新型城镇化质量稳步提高,常住人口城镇化率达到47.2%,比2015年提高7.5个百分点;实施城市重点基础设施建设项目211个,累计投入建设资金165亿元,城市建成区面积扩展到19.2平方公里;文斗实现撤乡建镇。成功创建国家园林城市、省级生态文明建设示范市、省级森林城市,入选第六批全国森林康养基地试点建设市名单,被授予“中国凉爽之城”称号。

这5年,利川大力推进乡镇集镇改造升级,谋道镇入围全国旅游特色小镇、荣获“湖北省森林城镇”称号;忠路镇、汪营镇被评为全州“美丽乡镇”,全市集镇人居环境大幅改善;谋道、元堡、忠路分别被授予全省“四好农村路”示范乡镇、省级生态乡镇、州级茶叶生产全域绿色化示范乡镇。

这5年,利川大力实施乡村振兴战略,农业农村现代化迈出坚实步伐。打造美丽乡村示范村46个,列入国家级传统村落目录18个。推进特色旅游新村、生态家园、传统村落保护等工程建设,启动南坪、凉雾、汪营“田园综合体”试点,谋道鱼木寨村和柏杨大水井村被省文化厅授予“特色文化村”称号。营上、兰田等10个美丽乡村试点村建设稳步推进,农村人居环境大幅改善,乡村村容村貌明显改观;乡村民宿旅游、休闲农业等新业态不断涌现。

2018年9月,在利川举行的湖北省第九届少数民族传统体育运动会上,身着西兰卡普婚裙的新娘演绎土家婚礼习俗。(本报恩施图片库 王勇 摄)

“生态宜人更宜居”

“在这里每天都能呼吸高浓度负氧离子!”来自武汉的“候鸟”方诗梅,每年夏天都要到苏马荡住上一段时间,享受惬意生活。

无独有偶,北京的退休干部向平,原计划回老家重庆忠县颐养天年。2020年夏天,他慕名到利川避暑,住进山江农业集团位于齐岳山脚下的民宿。这一住,他不愿走了,还欣然接受汪营镇党委的任命,担任该镇齐跃桥村的第一书记。

5年来,利川把“生态立市”作为全市“五市战略”之首,深入践行“两山”理论,固守绿色生态底线,坚定不移走特色发展、绿色发展、高质量发展之路,成功创建省级生态文明建设示范市(县)。

蓝天、碧水、净土保卫战取得显著成效,“四个三重大生态工程”攻坚战、“长江大保护十大标志性战役”完成阶段性目标。

森林覆盖率由“十二五”末的59.33%增长到目前的68.4%,成功召开全省退耕还林现场会,被纳入第六批全国森林康养基地试点建设市,佛宝山生态综合开发区、旭舟森林康养基地被授予“全国森林康养基地建设试点单位”。

空气质量优良率达到96.2%,地表水达标率、集中式饮用水源地水质达标率均为100%。创建生态乡镇12个、生态村377个,县域空气质量综合指数排名全省第三,连续5年被评为“全国百佳深呼吸小城”,被授予“中国凉爽之城”荣誉称号,成功创建国家主体功能区试点示范市。

齐岳山美景。(本报恩施图片库 陈小林 摄)

“人人都是营商环境”

“上午向市里反映情况,下午有关部门开始行动,第二天就见到效果,我为这种‘店小二’精神点赞!”谈起政企“早茶会”的一幕,湖北林锂新能源公司总经理林良堆记忆深刻。

“局长帮办事”、政企“早茶会”、公布159位党政负责人电话、整合162个事项“全程网办”、约谈优化不力部门……2020年,利川市大开山门,咬定目标不放松,频亮实招硬招,疏堵点、治痛点、解难点,推行“先建后验”制度,企业开办压缩至1个工作日内,激发了市场主体活力,营造了“人人都是营商环境”的良好氛围。

5年来,利川市全面发力、多点突破,纵深推进各项改革,基础性制度体系更加完善。实施重大改革项目91个,市域经济社会发展活力持续增强。完成党政机构改革任务,政府工作部门调整为27个。营商环境进一步优化,减税降费2.37亿元,连续4年获评“全省最佳金融信用市”。

5年来,利川市大力实施“向西开放”战略,与万州、云阳、石柱等重庆周边县市签订旅游、文化、商务合作协议,积极主动融入成渝地区双城经济圈。“双招双引”成果丰硕,成功引进阿里巴巴、武汉市政集团、江西省旅游集团等知名企业;“利川人”大会成为“新利川人”返乡创业、支持家乡建设的品牌;山马赛、“中华一家亲”系列活动成为利川招引人才的新桥梁,利川人民的“好伙伴”越聚越多。

富硒大米基地(资料图片)。

利川凉雾乡九渡溪民宿(资料图片)。

“民生改善好幸福”

截至2020年5月6日,利川共有30位百岁老人,全市人均预期寿命达到78.93岁。

这5年,利川卫生事业快速发展,公立医院改革全面展开,经受住了新冠肺炎疫情的考验。扎实推进公立医院综合改革,建成标准化村卫生室556个,家庭医生签约20.34万人,成功创建全省慢性病综合防控示范区。人口计生政策全面落实,获评全省计划生育先进县市。严格落实食品药品安全管理制度,成功创建省级食品安全示范市。

这5年,利川教育事业优先发展,新建维修校舍5.46万平方米,完成改薄规划任务98%以上,义务教育入学率100%、巩固率98%,义务教育均衡发展通过国家验收;完成利川一中迁建并投入使用,教育布局全面调整优化。

这5年,利川文体事业蓬勃发展,成功举办湖北省第九届少数民族传统体育运动会,连续五届举办山马越野系列赛,并获得“山马第一城”荣誉称号,户外运动蔚然成风。成功创建省级公共文化服务体系示范区,乡镇(街道)、村(社区)综合文化服务中心建成达标率分别达100%、98%。民族文化保护传承得到加强,文化产业建设取得新进展。

这5年,利川社会治理全面加强,扫黑除恶专项斗争纵深推进,安全形势持续稳定,民族团结进步成果丰硕,社会大局和谐稳定。平安利川创建持续深化,累计排查矛盾风险2348件,化解2322件,化解率98.89%。

5年过往,历史长河终将留下奋斗者的足迹。展望未来,利川将以更加昂扬的姿态开创美好明天、书写壮丽新篇。