全媒体记者胡军 通讯员田枫昀
春节临近，州城大街小巷暖意融融。
走上街头、走进街区，高楼大厦鳞次栉比、老旧小区面貌一新、街头巷尾干净整洁、公园游园绿意盎然，整座城市兼具颜值、气质。公园里、广场上，处处欢声笑语，人们或歌或舞享受美好生活。傍晚时分，流光溢彩的景观树彩灯、美轮美奂的楼宇，把州城装扮得分外妖娆，彰显城市发展活力。
谋定后动，行且毅坚。“十三五”以来，全州积极开展城乡建设与管理工作，深入贯彻落实新发展理念，聚焦人民群众需求，按照高质量发展建设要求，扎实有序推进城市建设管理各项工作，着力改善城乡人居环境，加快完善城市功能，提升城市品位，积极践行“城市管理要像绣花一样精细”的理念，城市精细化管理水平不断提升，市容市貌持续改善，一幅生态、文明、美丽、幸福的新画卷正在恩施大地徐徐展开。
基础设施不断完善 城市功能加速提质
州城金龙大道南端。 通讯员王关正 摄
交通道路，是一座城市的脉络，如何实现交通布局最优化？如何以交通建设带动城市发展？
“要坚持以人民为中心的发展思想，着力增强重点交通设施项目、城市公园项目建设质效，全面提高城市管理水平，切实提升城市品位。”州委主要领导多次深入项目建设现场“把脉问诊”，绘制发展蓝图。
2020年10月1日，州城高旗大道试通车。
“以前从火车站到谭家坝需要约1小时，现在高旗大道通了，只需要10分钟。”州城出租车司机王勇说。
高旗大道作为州城交通格局“六纵五横四环” 中的二纵重要组成部分，道路起于恩施火车站附近，途经旗峰大道、金凤大道、金山大道，止于谭家坝互通连接线，全长约9.74公里。
作为城市纵向交通的大动脉，全线贯通后，将进一步完善城市路网、打通道路拥堵节点、改造城区出口道路，为松树坪片区和旗峰坝片区注入更多活力。
打通城市“动脉”，舒筋活络，山城正青春勃发，一个个城市交通建设项目在大棋盘上落子如飞，“六纵五横四环”的城市骨架全面拉开。
“十三五”期间，一场接一场的城市交通“大会战”在硒都大地打响：
2016年11月10日，恩施市农产品加工园区规划一路顺利通过竣工验收，对州城北部新区发展起着关键性作用；
2018年，七里大道（七里坪快速通道）建设项目、209国道（谭家坝—连珠大桥）道路改造工程、旗峰大道（麻纺厂—虎岔口）道路改造工程3条出口路建设改造全面铺开，串联起外界与城区，进城和出城更加便利；
2018年5月1日，州城金山大道中段、施州大道北端红庙段、金龙大道到女儿城三条快速通道同时通车，打通了城市交通“肠梗阻”；
2020年6月，金龙大道全线贯通。
……
大手笔、大投入的交通“大会战”，使以前一条条坑洼不平的“烦心路”变成沥青油面坦途，州城“六纵五横四环”城区交通网络已然形成。
金龙大道全线贯通后，沿线政府机关单位、学校、医院、楼盘林立而起，化身成为都市现代丛林，如同一张名片，向身边的家园和身外的世界分发自信。
在很多市民的记忆中，过去的恩施并不大，舞阳坝就是最繁华的地段。经过多年建设，现在主城区道路四通八达，“六纵五横四环”综合交通网已基本形成，城市商圈也从“一枝独秀”到“多点开花”，城市“骨架”日新月异。“条条大路通恩施。”以城区为中心，高速舒展延伸，枢纽盘曲绕弯，道路里程大张四方。
城市道路建设搞好了，公园等配套“软装”也很重要。
公园不仅是配套，更是城市的绿肺。1月29日，天气晴朗。走进州城凤凰山森林公园，花香弥漫、鸟儿歌唱，市民三五成群，散步聊天，惬意自在。
宽敞的入园广场上，土家族苗族文化涂鸦的“时空隧道”、彩色沥青游步道、新种植的绿色草坪让人心旷神怡。昔日的凤凰山森林公园已悄然蜕变，犹如一幅城园相融的美丽画卷。
过去，谈起公园，市民只能想到凤凰山森林公园。如今，清江带状公园、耿家坪公园、七里坪盆景公园、挂榜岩历史文化公园、红庙法治公园，市民如数家珍。
州住建局相关负责人介绍，“十三五”期间，全州住建系统完成项目1252个，项目总投资1243.9546亿元。其中城市市政基础设施项目833个，项目总投资863.8939亿元；乡镇市政基础设施项目348个，项目总投资219.9565亿元；城市管理项目36个，项目总投资53.7921亿元；其他项目35个，项目总投资106.3121亿元。
加强城市精细管理 全面提升城市品质
宣恩县城夜景。 通讯员罗清峰 摄
每天清晨7点，宣恩县城金源小区外，47岁的王白玉准时出现在垃圾分类督导点，督导市民正确投放生活垃圾。
王白玉是宣恩县面向社会公开招聘的20名垃圾分类督导员之一。和其他同事一样，她每天早上7点至9点、下午5点至晚上8点在金源小区垃圾投放点值守、督导垃圾分类。
为解决桶位分散、影响环境、监管难等问题，宣恩率先在万和居民小区、上湖塘社区开展“撤桶并点”工作。在居民区设立集中投放点，要求生活垃圾分类、定时定点投放；面向社会公开招聘20名垃圾分类督导员，分时段、分片区在投放点值守、督导。
试点工作开展后，居民对垃圾分类的态度也逐渐从“被迫分”转变为“主动分”。
全州8县市在城区推广垃圾分类外，乡镇也行动起来。作为恩施市首个推行垃圾分类的乡镇，太阳河乡于2020年7月1日起正式开展垃圾分类处理工作。目前，全州垃圾分类工作正有序推进。截至2020年10月，全州各县市城区公共机构和相关企业生活垃圾分类覆盖率达到30%；各县市分别建成1个以上生活垃圾分类示范社区，生活垃圾回收利用率达到30%；创建了18个垃圾分类示范社区，159个分类示范村。
“十三五”期间，全州城市精细化管理水平有效提升，开展了多轮次专项整治行动，探索实施了“路长制”城市管理模式，城市户外广告规范设置、餐饮油烟治理、“门前五包”等工作得到进一步落实。针对城乡接合部、老旧小区、背街小巷等重点部位，结合“一把扫帚扫到底”专项活动，全面整治环境秩序，清理存量垃圾,城市形象有效提升。完善垃圾处理终端设施，全州77个乡镇的生活垃圾中转站，设计总转运能力2618吨/天，已全部建成投入运行，平均日处理垃圾达到2300吨。
“十三五”期间，城市“颜值”提档升级，城市品质越来越高。擦亮国家级、省级“园林城市”招牌，持续推进城市绿化美化进一步提升。恩施市投资1000余万元，实施城区园林绿化精细管养，完成旗望公路绿化工程建设、麻园河公园建设、航空大道绿化升级、红江桥美化升级工程、凤凰大桥涂装美化工程等10余处绿化美化项目；建始县完成业州大道、建始大道、火车站、G209国道红土坪立交桥段等区域的色块绿化、立体绿化工作；来凤县新增社区公园绿地面积2.3万平方米。全州城市建成区绿化覆盖率达到40.85%，绿地率达36.85%，人均公园绿地面积达到16.04平方米。
各县市深入推行城市深度保洁措施，增加清运频次，确保城区垃圾日产日清。恩施城区道路机扫率达到90%，其他县市均达到80%以上。2020年，全州共清运生活垃圾70万吨，垃圾无害化处理率达到100%。加大城市环境问题的排查整治，各县市共处置城区露天焚烧垃圾现象400余起，城区三个灶头及以上的餐饮服务单位油烟净化设施安装率达到100%。严格落实“六不开工、五不上路”要求，城市扬尘得到有效治理。
严格落实“减存量、控增量”的违法建设整治工作原则，5年来，恩施市和利川市共立案查处新增违法用地50.04万平方米、违法建筑53.2万平方米，查处存量违法建筑289.82万平方米，存量违法建设累计查处进度达到92.55%。
拆违透绿共享开放 提升居民生活品质
凉城利川在崛起（资料图）
近日，全国文明城市提名城市2021年至2023年创建周期名单正式公布。宣恩县被确定为全国文明城市提名城市，这是我州第一个获得“全国文明城市”提名资格的县（市）。
走进宣恩，贡水河畔处处皆景，水鸟嬉戏，美不胜收。
生活在宣恩或者去过宣恩的人都有一个共同的感受：这个小城越来越美，越来越舒服。
宣恩的成功，得益于该县多年来的城市精细化管理。
2016年，宣恩县率先拆除机关单位围墙，有效提升机关院落内部道路、绿地、运动场等设施的公共利用水平，为广大市民打造宜居、乐居生活环境。
根据州委、州政府统一部署，州城于2018年初启动拆围透绿行动。州公安局率先作出响应，通过职能部门和专业人士长达3个月的精心策划，拆围透绿工作于当年5月完成。到2019年初，州城所有符合条件的单位完成拆围透绿工作，市民出门就能见到绿地、闻到花香、听到鸟叫。
“拆除围墙、新增绿植后，外地的客人每次来都对恩施的环境赞不绝口。”谈到拆围透绿，从事旅游行业的刘先生笑着说，拆围透绿让曾经“养在深闺”的树木花草，成为市民共享的“绿色福利”。
除此之外，州直、恩施市直机关企事业单位免费开放停车场、厕所，解决市民停车难、如厕难问题。
一系列共享开放举措，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
“十三五”以来，全州城乡建设和管理水平不断提升、市民综合素质持续提高、良好社会风尚日趋浓厚，得到了广大市民、来恩投资客商和外地游客的一致肯定，城市美誉度和知名度显著提升。
不懈努力结硕果，美丽恩施焕新颜。
目前，全州8县市各自捧回了“国家森林城市”“省级卫生城市”等国家级省级奖牌。
全州8县市实现了“省级卫生城市”和“省级园林城市”全覆盖。
恩施市、利川市获得“中国优秀旅游城市”称号。
恩施市获得“国家森林城市”称号。
恩施市、巴东县、咸丰县、鹤峰县获得“国家级生态文明示范区”称号。
恩施市、建始县、巴东县、咸丰县获得“省级文明城市”称号。
……
未来充满希望，奋斗赢得未来。“十四五”时期，全州城乡建设和管理系统将在州委的坚强领导下，以铁肩担重任，以实干促发展，不忘初心、牢记使命，勠力同心、砥砺前行，为加快建设全国先进自治州贡献力量。
