回顾2023
1、凝心铸魂，固本培元，以党的领导筑牢政治根基
理论武装不断强化
● 共召开常委会党组会议16次，常委会主任会议9次。
● 扎实开展第二批主题教育，共组织11次集体学习研讨、9次专题辅导。
● 弘扬“四下基层”优良传统，形成高质量调研报告12篇。
● 举办五期“人大讲堂”。
党的领导坚强有力
● 人大工作纳入全州整体工作布局。
● 将党委领导人大工作、“一府一委两院”主动接受人大监督、有关部门自觉支持配合人大工作等情况纳入各级领导班子和领导干部考核内容。
政治站位持续提升
● 坚持党管干部原则，依法任免地方国家机关工作人员49人次，并组织任前法律考试18人次、宪法宣誓29人次。
● 依法作出关于批准2023年州级财政预算调整方案的决议、关于批准恩施州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告的决议等7项决议。
● 全年向州委请示报告工作22次。
2、促进发展，保障善治，以优质立法提供有效支撑
立法机制 进一步完善
● 健全选题立项、调研起草、审议论证等各环节工作制度。
● 在立法中丰富和践行全过程人民民主，发挥基层立法联系点“直通车”作用，每部法规梳理收集到的意见建议都在500条以上。
● 组织专门力量对现行有效的22部法规进行梳理分析和调查研究。
立法质效进一步提升
● 颁布施行《关于加强生物多样性协同保护的决定》，率先在国内生物多样性保护领域探索跨区域协同立法。
● 制定出台《州爱国卫生工作条例》，填补我州在爱国卫生运动立法方面的空白。
法规实施进一步深化
● 立法与实施并重，严格执行法律实施“三年一查”的规定。
● 组织开展《州传统村落和民族村寨保护条例》《州饮用水水源地保护条例》立法后评估。
● 推进地方性法规进入执法、融入司法、列入普法、汇入守法。
备案审查进一步加强
● 全年向省人大报备规范性文件3件，共审查规范性文件22件，其中州政府13件、县市人大常委会8件、州检察院1件。
● 加强备案审查制度研究，我州完成的《完善民族自治地方法规备案审查制度研究》获2023年度省人大研究课题奖。
3、围绕中心，服务大局，以高效监督彰显担当作为
监督经济稳进提质更加有力
● 加强经济工作监督，助力经济运行进中提质。
● 加强全口径预算审查监督，提升财政资金使用绩效。
● 加强国有资产管理监督，听取和审议全州国有资产管理情况的综合报告，促进国有资产保值增值。
● 深化财经监督和审计监督协同贯通，以“对单销号”的方式督促整改。
● 开展农民专业合作社“一法一办法”执法检查。
● 开展全州中医药、生物医药、电子电气、现代烟草等重点领域高新技术企业培育情况专题调研。
● 督促完善普通公路养护管理考核机制。
监督民生福祉改善更加有效
● 督促推进中小学生午睡由“趴睡”变“躺睡”的代表建议办理，在恩施市4所中小学校开展试点。
● 跟踪监督“双减”工作，确保学生作业负担和培训负担明显减轻。
● 听取和审议州人民政府关于竞技体育发展情况报告。
● 围绕州城供水保障、智慧停车、城市文明养犬、老旧小区改造等方面开展专题调研。
● 主动回应养老、残疾人保障等社会关切，推动养老服务体系和无障碍设施建设。
● 加强安全生产、冰雪产业、农村公益性公墓建设等调研监督。
● 围绕矛盾纠纷调处化解，推动新时代“枫桥经验”在我州落实落地。
监督生态环境安全更加有为
● 开展国家《湿地保护法》《长江保护法》《湖北省清江流域水生态环境保护条例》执法检查和带水河流域综合治理试点、生态产品价值转化等专题调研。
监督法治政府建设更加有方
● 完善“小切口、串联式、全覆盖”监督模式，推动行政机关、监察机关、审判机关、检察机关加强协同监督。
● 收集2022年度行政机关败诉案件、行政复议纠错案件、涉依法行政信访事项、行政检察案件进行分析研判，形成的调查分析报告受到州委领导高度重视和批示。
● 开展全州“八五”普法规划实施情况中期评估、司法鉴定行业发展、生态环境领域公益诉讼、法院审判质效及执行情况专题调研，推进法治恩施建设。
监督民族事业发展更加有序
● 听取和审议关于铸牢中华民族共同体意识、扎实推进全州民族乡村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告。
● 开展《宗教事务条例》执法检查，督促政府加大宣传教育力度。
● 开展全州民族乡村建设发展、民贸民品企业贷款贴息政策落实等专题调研，提出工作建议，支持民族乡村建设和民族企业发展。
4、民有所呼，我有所应，以代表工作展现人民情怀
代表主体充分体现
● 出台《关于持续开展“双联”活动的通知》，常委会组成人员联系基层人大代表实现全覆盖。
● 组织人大代表参加省、州人大常委会开展的视察、调研、检查活动1000余人次；落实人大代表列席省、州人大常委会会议100余人次。
● 规范化建设代表之家92个、代表联络站477个，8400余名五级人大代表进家入站。
● 全年共举办3期人大代表培训班，先后有237名人大代表参训，举办1期乡镇人大主席培训班，培训人大干部和人大工作者107人。
代表行动成效明显
● 共收集意见建议2982条，形成代表书面建议1315件，交办1315件，办结1303件。
● 积极探索推行民生实事项目人大代表票决制。共票决实施民生实事项目309项，其中县市53项、乡镇256项。
建议办理优质高效
● 州委、州政府领导领办建议24件、州人大常委会组成人员督办建议43件，主办单位与代表的见面率、代表建议办结率及代表满意率均达100%。
5、奋楫前行，开拓进取，以自身建设促进提质增效
党建工作有力有效
● 以党建引领抓实队伍建设、作风建设、制度建设。
● 加强教育引导，在红色教育基地、家风传承基地、廉政教育基地开展专题学习培训，落实“三会一课”制度。
● 组织开展“庆七一·颂党恩”系列活动。落实“四不两直”工作要求。
● 制定和修订重要工作制度、重要议事规则20项。
上下联动有章有法
● 强化工作指导，通过召开工作现场推进会、开办人大讲堂、举办干部职工运动会等方式，加强州、县市人大之间的联系与沟通。先后在建始县、宣恩县召开两次全州人大常委会主任座谈会暨代表行动、票决制工作推进会。
宣传工作有声有色
● 在州以上各级各类媒体登载、发表新闻宣传稿件1200余篇，其中国家级媒体30余篇、省级媒体500余篇。
● 人民日报客户端、全国人大门户网站、省人大门户网站、荆楚网、《半月谈》《楚天主人》杂志等媒体对我州“人大立法推进富硒产业高质量发展”“人大监督推进全域旅游”和“高质量推进代表行动”等方面的经验做法进行了宣传推介。
展望2024
1、坚持以更高站位落实党的全面领导
● 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，持续深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实践行者。
● 立足新发展阶段，完整准确全面理解新发展理念，构建新发展格局。
2、坚持以更实举措服务全州发展大局
● 围绕州委八届六次、七次、八次全会作出的战略部署，聚焦“两山”实践创新示范区建设，立足大生态，构建大交通，发展大旅游，打造大产业，为助力“土、硒、茶、凉、绿”五大特色优势转化为经济社会高质量发展优势，贡献人大力量。
● 推进法治恩施建设。
●全面推进规范性文件备案审查工作制度化、 规范化建设。不断增强监督工作实效。
3、坚持以更优服务保障代表依法履职
● 巩固和拓展代表履职平台。
● 推动民生实事项目代表票决制走深走实。
● 不断完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”机制。
● 继续开展“聚力共同缔造·代表行动”，坚持三级人大联动、五级代表参与。
● 精心组织常委会组成人员和代表履职培训、专题培训。
● 健全代表议案建议提出、办理、答复、评价、公开等全过程管理机制。
4、坚持以更高标准抓好人大自身建设
● 落实新时代党的建设总要求，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
● 全面加强自身建设，着力建设“四个机关”。
● 加强纪律作风建设，建设清廉机关。
● 加强履职能力建设，深化干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼。
（全媒体记者 王艳 整理）
